2025年室温气体减排计划

2025年室温气体减排计划

项目负责人：李国庆     

   实施周期：2025.01--2025.12

   项目编号：M-202501

2025年室温气体减排计划

为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，制定本减排计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

二、主要目标

近期，到2026年，生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源 利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色 转型取得显著成效。

健全节能减排政策机制

优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指 标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和 目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，综合考虑发展阶段等因素，合理确 定各地区能耗强度降低目标。对能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管 理，分解到每年。完善能源消费总量指标确定方式，根据生产总值增速目标和能 耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量目标，经济增速超过预期目标的地区 可相应调整能源消费总量目标。对能耗强度降低达到下达的激励目标的部门，给 予奖励。加强节能形势分析预警，对高预警等级地区加强工作指导。推动科学有 序实行用能预算管理，优化能源要素合理配置。

健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手，推进实施重点减排工程，形成有效减排能力。优化总量减排指标分解方式，按照可监测、可核查、可考核的原则，将重点工程减排量下达地方，污染治理任务较重的减排任务。改进总量减排核算方法，制定核算技术指南，加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接，提升总量减排核算信息化水平。完善总量减排考核体系，健全激励约束机制，强化总量减排监督管理，重点核查重复计算、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。（生态环境部负责）

坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。依环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估。

健全法规标准。推动制定修订资源综合利用法、节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法、环境影响评价法及生态环境监测条例、民用建筑节能条例、公共机构节能条例等法律法规，完善固定资产投资项目节能审查、电力需求侧管理、非道路移动机械污染防治管理等办法。研究制定下一阶段轻型车、重型车排放标准和油品质量标准。

落实环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法，在相关条件成熟后，研究适时将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高”企业的电价上浮政策。深化供热体制改革，完善城镇供热价格机制。建立健全城镇污水处理费征收标准动态调整机制，具备条件的东部地区、中西部城市近郊区探索建立受益农户污水处理付费机制。

加强统计监测能力建设。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，健全能源计量体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。建立基础设施能源消费统计。优化污染源统计调查范围，调整污染物统计调查指标和排放计算方法。构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。加强统计基层队伍建设，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量。

壮大节能减排人才队伍。对节能减排工作人员培训力度，通过业务培训、比赛竞赛、经验交流等方式提高业务水平。

强化工作落实

加强组织领导。明确目标责任，制定实施方案，发展五年规划及年度 计划充分衔接，要科学考核，防止简单层层分解。

强化监督考核。能源资源优化配置措施落实情况的考核力度，统筹目 标完成进展，优化考核频次。继续开展污染防治攻坚战成效考核，把总量减排目 标任务完成情况作为重要考核内容，压实减排工作责任。完善中央生态环境保护 督察制度，深化例行督察，强化专项督察。

（三）开展行动。深入开展绿色生活创建行动，增强全民节约意识，倡导简 约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费， 营造绿色低碳社会风尚。推行绿色消费，加大绿色低碳产品推广力度，组织开展 全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，通过多种传播渠道和方式广泛宣 传节能减排法规、标准和知识。加大先进节能减排技术研发和推广力度。畅通群 众参与生态环境监督渠道。开展节能减排自愿承诺，引导市场主体、社会公众自 觉履行节能减排责任。

五、节能减排措施

（一）实施节能措施：

1、配置、完善能源计量器具，设定各过程或目标的节能目标，实施考核；

2、排查淘汰设备，制定计划及时淘汰；

3、采购用能设备时优先考虑节能型的，考虑生命周期的节能管理；

4、注重开停机管理，提高管理节能措施。

5、推广回收铝的应用，推动供应商排放系数的下降，持续提高绿铝的采购比例；

6、根据生产需要，提高太阳能比例，2024年，使用自建光伏发电量955426KWh,直接减排超500tCO₂e。

（二）污染物排放总量控制

浙江大侠铝业有限公司在国际和行业内积极响应碳中和目标及针对碳排放议题发声，响应国家2030年碳达峰、2060年实现碳中和政策，自愿报告企业碳排放信息。

除此之外，公司将继续投入光伏设备，履行低碳设计和工艺，进行精益改善，进行低碳生产，创建低碳供应链，实践低碳智慧管理，具体策略如下：

1、低碳设计   

（1）产品设计应遵循GB/T 24256《产品生态设计通则》各项设计原则，遵循循环经济原则，优先使用回收原材料，提升产品的可回收利用率降低原材料获取过程碳排放量。

（2）推行能源管理体系、绿色工厂建设，提高能源利用效率，减少能源消耗，降低能源获取过程碳排放。

（3）2024年起继续完善碳排放体系，逐步降低能源消耗。

2、低碳工艺

工艺改进，加大工艺装备投入等提升效率，降低能耗，提升材料利用率。

3、低碳生产   

（1）持续推进高能耗设备节能改造。

（2）使用绿电，照明灯改造节能灯。

（3）生产场地布局优化，节省场地和物流。

4、低碳供应链   

（1）推动主要供应商开展“双碳活动”，将节能减碳活动向供应链延伸；

（2）提高绿铝、低碳铝供应商的采购比例。

5、低碳管理   

（1）建立智慧工厂，包括智能制造、智慧管理，对工厂减碳状况进行监控和报告。

（2）推行交通低碳，共享单车、电动叉车、上下乘坐班车或其他公共交通。

（3）积极承接总部的可持续发展活动，推进低碳和清洁生产活动。